L’approvazione da parte del Consiglio dei Ministri dello stanziamento di 150 milioni di euro destinati alla realizzazione e al recupero di alloggi per i lavoratori agricoli rappresenta un risultato di grande rilievo per il comparto primario italiano.
È un provvedimento che va oltre il semplice finanziamento di opere edilizie. Esso introduce una visione diversa del rapporto tra impresa agricola, lavoro e territorio, affrontando una delle questioni più complesse che il settore vive da anni: quella dell’accoglienza dignitosa della manodopera stagionale.
Si tratta di un obiettivo che, come Confagricoltura, abbiamo perseguito con determinazione attraverso un confronto continuo con il Governo, convinti che il tema degli alloggi costituisca uno degli elementi centrali di una moderna politica del lavoro agricolo.
Desidero, pertanto, esprimere un sincero ringraziamento al Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, Francesco Lollobrigida, che ha dimostrato sensibilità istituzionale e capacità di ascolto, traducendo un’esigenza manifestata dal mondo agricolo in un intervento concreto.
Un problema strutturale che richiede risposte strutturali
L’agricoltura italiana impiega ogni anno decine di migliaia di lavoratori stagionali, italiani e stranieri, indispensabili per garantire la raccolta delle produzioni e la continuità delle filiere agroalimentari.
La disponibilità di manodopera qualificata rappresenta oggi uno dei principali fattori competitivi delle imprese agricole.
Tuttavia, in molte aree del Paese, alla crescente difficoltà di reperire lavoratori si aggiunge la carenza di strutture abitative adeguate.
Questa criticità non produce soltanto disagi sociali.
Essa genera inefficienze economiche, aumenta i costi organizzativi delle imprese e, soprattutto, crea condizioni che possono favorire fenomeni di sfruttamento e intermediazione illecita della manodopera.
Contrastare il caporalato significa certamente rafforzare i controlli e l’azione repressiva dello Stato, ma significa anche eliminare le condizioni che consentono a tali fenomeni di prosperare.
Tra queste, il tema dell’alloggio rappresenta una priorità assoluta.
La proposta di Confagricoltura
In questi mesi Confagricoltura ha sostenuto una linea molto chiara.
L’obiettivo non doveva essere soltanto quello di finanziare nuove strutture, ma soprattutto valorizzare il vastissimo patrimonio edilizio rurale già esistente.
In tutto il territorio nazionale sono presenti migliaia di fabbricati agricoli inutilizzati o sottoutilizzati che potrebbero essere recuperati attraverso interventi di riqualificazione edilizia, efficientamento energetico e adeguamento funzionale.
Una scelta che avrebbe consentito di:
- recuperare il patrimonio rurale italiano;
- contenere il consumo di nuovo suolo;
- ridurre i tempi di realizzazione;
- offrire alle imprese agricole strumenti immediatamente utilizzabili;
- garantire ai lavoratori abitazioni sicure, dignitose e integrate nel contesto produttivo.
È una visione che unisce sostenibilità economica, rigenerazione territoriale e inclusione sociale.
L’occasione mancata del PNRR
Pur accogliendo con soddisfazione il finanziamento approvato dal Governo, rimane il rammarico per il mancato utilizzo delle risorse residue del PNRR, in particolare quelle previste dalla Missione 5 – Inclusione e Coesione, dedicate proprio al superamento degli insediamenti abusivi.
Confagricoltura aveva proposto di destinare tali risorse al recupero degli immobili rurali, ampliando significativamente la capacità di intervento del programma.
L’integrazione tra i 150 milioni stanziati e le risorse residue del PNRR avrebbe consentito di costruire un piano pluriennale nazionale, capace di rispondere in maniera organica alle esigenze delle imprese agricole.
Si sarebbe trattato di un investimento ad alto rendimento economico e sociale, in grado di produrre benefici permanenti per il sistema agricolo italiano.
Una nuova politica del lavoro agricolo
La questione degli alloggi non riguarda esclusivamente il welfare.
Essa investe direttamente la competitività delle imprese.
Un’azienda agricola capace di offrire condizioni di accoglienza adeguate è un’impresa che riesce ad attrarre lavoratori qualificati, fidelizzare la manodopera, migliorare l’organizzazione del lavoro e incrementare la produttività.
Per questa ragione gli alloggi devono entrare stabilmente tra gli strumenti delle politiche agricole nazionali, al pari degli investimenti produttivi, dell’innovazione tecnologica e della formazione professionale.
Il lavoro agricolo del futuro richiederà imprese sempre più organizzate, capaci di integrare produzione, sostenibilità ambientale e responsabilità sociale.
Il ruolo delle imprese
È importante sottolineare come la grande maggioranza delle imprese agricole italiane operi quotidianamente nel pieno rispetto delle norme, investendo risorse, professionalità e competenze per garantire occupazione regolare e qualità delle produzioni.
Attribuire al sistema agricolo responsabilità generalizzate sarebbe profondamente ingiusto.
Le imprese sono parte della soluzione.
Per questo le politiche pubbliche devono accompagnare chi investe nella legalità, creando condizioni favorevoli affinché l’impresa possa svolgere pienamente la propria funzione economica e sociale.
Oltre l’emergenza: costruire un modello
L’intervento approvato dal Governo deve rappresentare il punto di partenza di una strategia più ampia.
Occorre costruire un modello nazionale che coinvolga amministrazioni pubbliche, organizzazioni agricole, enti locali e sistema creditizio, favorendo il recupero del patrimonio edilizio rurale e promuovendo investimenti strutturali destinati all’accoglienza dei lavoratori.
Solo attraverso una programmazione stabile sarà possibile trasformare una misura straordinaria in una politica permanente.
Una responsabilità condivisa
La qualità del lavoro rappresenta oggi uno degli indicatori più importanti della competitività di un Paese.
Legalità, dignità della persona, efficienza produttiva e sviluppo economico non sono obiettivi alternativi, ma elementi dello stesso percorso.
Lo stanziamento dei 150 milioni di euro rappresenta un segnale importante in questa direzione.
Come Vicepresidente di Confagricoltura continuerò a lavorare affinché questo risultato sia soltanto il primo passo di una riforma più ampia delle politiche del lavoro agricolo.
L’agricoltura italiana possiede tutte le competenze per essere protagonista dello sviluppo del Paese. Ha però bisogno di istituzioni capaci di ascoltare, di imprese che continuino a investire e di politiche pubbliche che sappiano guardare oltre l’emergenza, costruendo strumenti stabili e duraturi.
È con questo spirito che Confagricoltura continuerà a offrire il proprio contributo, nella convinzione che investire nella dignità del lavoro significhi investire nel futuro dell’agricoltura italiana.